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各基金管理公司、基金托管銀行：

為進(jìn)一步完善證券投資基金（以下簡稱“基金”）募集申請審核程序，提高審核效率和質(zhì)量，促進(jìn)基金市場健康、規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《證券投資基金法》、《證券投資基金運作管理辦法》、《證券投資基金專業(yè)咨詢委員會管理暫行辦法》（證監(jiān)基金字〔2003〕13號）和《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定（試行）》（以下簡稱《程序規(guī)定》），現(xiàn)就進(jìn)一步完善基金募集申請審核程序的有關(guān)問題通知如下：

一、中國證監(jiān)會受理基金募集申請后，根據(jù)擬募集基金的有關(guān)具體情況決定是否組織基金專家評審會對基金募集申請進(jìn)行評審。

對提交基金專家評審會的基金募集申請，評審專家重點就基金的投資管理、風(fēng)險控制等方面進(jìn)行評審，獨立發(fā)表評審意見，供中國證監(jiān)會參考。

二、行為規(guī)范、投資研究能力強、市場評價良好的基金管理公司提交的基金募集申請，不提交基金專家評審會評審，但下列情形除外：

（一）基金管理公司設(shè)立、運作未滿一年的；

（二）基金產(chǎn)品設(shè)計有較大創(chuàng)新的；

（三）基金產(chǎn)品設(shè)計有待進(jìn)一步完善，需要參考基金專家評審會評審意見的；

（四）中國證監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交基金專家評審會評審的其他情形。

三、基金產(chǎn)品設(shè)計有較大創(chuàng)新的，中國證監(jiān)會優(yōu)先安排基金專家評審會評審和申報材料審核等工作。基金產(chǎn)品有重大創(chuàng)新的，基金募集申請獲中國證監(jiān)會核準(zhǔn)后，其他基金管理公司在中國證監(jiān)會規(guī)定的期限內(nèi)不得復(fù)制、模仿。

四、基金募集申請經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)存在基金設(shè)計方案粗糙、投資操作思路不清或風(fēng)險控制措施不完善的，根據(jù)《程序規(guī)定》第二十四、二十五條規(guī)定的程序，責(zé)令提交基金募集申請的基金管理公司進(jìn)行重大修改，已提交基金專家評審會評審的，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)修改后的具體情況決定是否提交基金專家評審會重新評審。

五、修改后重新提交基金專家評審會評審的基金募集申請，仍存在上述問題的，中國證監(jiān)會不予核準(zhǔn)，并根據(jù)其具體情況采取有關(guān)行政監(jiān)管措施。

六、為基金募集申請出具法律意見書、提供法律服務(wù)的律師和律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，切實履行職責(zé)，對相關(guān)材料和事實進(jìn)行核查和驗證，保證所出具文件的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。

七、本通知自發(fā)布之日起實施。